见贞武沉吟不语，张鹏翮便又躬身道：“皇上，数十年来，全国各省灾害不断，朝廷不断总结经验，已经制定出完善的救灾备荒措施，凡荒政总计十二条：一曰备祲；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈；五曰减粜；⚂🎩📯六曰出贷；七曰蠲赋；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十一曰兴土🈻🃤🙬筑；十二曰集流亡。
这十二荒政基本囊🞦🖘括了历代相沿而🁁🂸📧成的各项救灾、备荒措施，概括起来则是蠲缓、赈济🐇♙、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤，以工代赈等八个方面。”
贞武点了点头，他隐隐记的在《大清会典》中有救灾备📏🙶🎺荒措施，🝁☼却不料张鹏翮竟是张口就来，不由大为赞许，当下便起兴考较他，便⚞💥📼道：“你历任地方要务，又长于政务。对救灾备荒应是谙熟，不妨详细说说。”
听的这话，张鹏翮不由楞了一下，皇上是想借次机会详细了解？这要详细说。可得费点时间，稍一犹豫，他便道：“蠲缓乃最常见之救荒之法。政府之岁入，赖乎租赋，而赋从田出，遇灾则田荒；田荒则赋无所出。灾民救死不赡，若犹责以输将。徒重其困，苟为之施旷荡之🞓恩以宽假之，则民悦无疆，此历代之所以有蠲缓🄄之议也。
蠲缓之策🌎♢，基于蠲缓之议。历代朝廷于凶荒之后，必伸蠲缓赋役之诏令，殆已成为例行之政策🚸😍⛬。👕🈰🂀
一般而言，被灾十分者。免正赋的十分之七；被灾九分者，免十分之六；被灾八分者，免十分🚸😍⛬之四；被灾七分者。免十分之二；被灾五、六分者，免十分之🖀一.......。”
一听张鹏翮竟然详细🌼到如🃨🚕📑此地步，贞武🍸🌻🄔不由微皱了下眉头，照他这说下句，非得说上半天不可，他忙插话道：“说说以工代赈。”
见贞武直接跳到最后一条，张鹏翮也知道自己说的罗嗦了，忙简洁的道：“救荒之法，莫善于以工代赈。此法集赈济、安🟅🚲辑、调♁粟于一身，实乃救灾之大成。
灾荒之年。由朝廷召集青🃨🚕📑壮灾民兴土筑，修堤坝道路，建宫观佛寺，给予⚝💗米粮工钱，既可渡过灾荒🐝，又利于灾民灾后重建。”
建宫观佛寺？贞武大不以为然。原本还想从他这里找点灵感给京城找个好的以工代赈🟍🛹项目，没想到也就只修堤坝道路，建宫观佛寺，微微沉吟，他才道：“此次春旱，该蠲免几何？”
“回皇上，若是三月上旬之前无雨，北方各省冬📍🙢小麦皆是绝收，但并🃱不影响豆类、🄡⚰蜀黍、美洲作物耕种，应属被灾八分，免四成正赋。”
才免四成正赋？这年头农🃨🚕📑民的命可真够苦的，贞📍🙢武不由暗叹了一声，赈灾有成例，这事不能率兴而为，略一沉吟，才道：“冬小麦乃主要作物，绝收则损失惨重，着免掉六成🏳正赋。”
施世纶一听，忙起身跪下🃨🚕📑道：“皇上宽厚仁爱......。”
“皇上。”张鹏翮知道施世纶是一心只想着为百姓谋利，却不顾朝廷的死活，忙一口就打断了施世纶的颂圣之词，亦是起身跪下道：“皇上有如天之仁，实乃大清亿万子民之福，不过，此次受灾遍及北方各省🐴🄀，蠲免仅是救灾的一部分，还要赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤，以工代赈，桩桩件🅫🉣件都要花费巨额银两。
再则，蠲免向有定例，目前朝廷财力富裕，多免无可厚非，但灾荒时有，下次若朝廷拮据，即便按定例蠲免，百姓心中亦恐有怨言，皇上体恤百姓，可在安辑、抚恤，以工代赈上给予优厚，微臣恳请皇♊📍上三思。”
话一落音，富宁安🞦🖘，王项龄两人皆是跪🍸🌻🄔🍸🌻🄔了下来，道：“微臣附议，祈望皇上慎虑。”
施世纶一开口便🗲🟠被张鹏翮生生打断，心中郁闷可想而知，不过，这张鹏翮说的实是有道理，他也不好辩驳，见富宁安，王项龄两人尽皆附议，他亦心知自己的老毛病又犯了，但要他改口，却是无论如何拉不下脸，索性低着头不吭声。
贞武原本是想全免的，有所顾忌才说免六成，却仍是遭到三人反对，不由一阵无语，他也知道人心不足，这蠲免就跟工资一样🚇👏的，能上不能下，微微沉吟，他才道：“朕去年登基，今年改元，特例蠲免总成。”
见贞武提到👚登基改元，🈁张鹏翮哪里还敢再坚持，忙叩首道：“皇上体恤百姓，实乃大清之福，既是特例，自无不可。🉢🉃🄩”