若是让这些人力一直这么呆着，只是徒增粮草的耗费，因此，他和冯征商议，提出了轮换制度，以为朝廷节省粮草的开支。
看到这里，嬴政心里顿时一笑。
冯征不愧是冯征，主意果然是有。
他这么一安排布置，那么，蒙恬就算是不想放人，也得放人。
毕竟，白白养那么多的人吃饭，这可是他不想看到的。
“恩？”
突然之间，看到蒙恬下面的陈奏，嬴政顿时一愣。
只见蒙恬在奏章中上奏，因不需这么多的兵力来监督，因此，士兵也可以进行轮换制度，以稳固军心。
然而……
蒙恬却表示，请求朝廷派出关中的军队出去，把那些参与轮换的士兵和劳工们，送回家中？
这不是胡闹么？
嬴政眉头一皱，感觉事情不是这么简单。
蒙恬是什么人？
在自己面前，素来都是小心翼翼的样子，他岂能故意说出这么一番话？
他又不是傻子，知道自己这么上奏，那到底意味着什么。
意味着，完全多此一举啊！
你在北境的兵马士卒还有劳工们返还家中，还要朝廷专门派出人去护送？
这不是扯淡么？
你自己手里不是有足够的人吗？