辽国号称有数十万铁骑，可是疆域如此广袤，处处都要镇🔽🆊守。
北面要镇压东京道的叛🝧乱☶，南面要防御宋军。
（是的，宋军灭夏后，辽国也不是无动于衷，他们对宋人起了忌惮之心，在南京和西京的辽宋边境🕨囤聚了大量兵力。但是由于种种原因，辽国君臣并不愿开战，宁可继续做鸵鸟，维持着两国睦邻友好的兄弟之情。👺🍽🍢）
现在要振兵去漠🄖♋北这个荒蛮之地恢复秩序，不召集几万精锐骑兵，谁敢出门？
可是算来算去，辽国目前真的很难抽调出这🙁么多精锐兵力去填这个大窟窿。
其次是朝中耶律阿🃡🙔思☤和萧奉先等权臣不答应。
耶律余睹和萧僧哥，你们☶在上京老老实实待着，咱们相安无事。但是你们想出征漠北♪😐，建功立业，那绝对🀟♧不行。
你们要是立下大功了，宗室老一辈再扶一🐫🂳💶扶，这朝中还有我们的容身之地吗？
这是原则问题，必须坚持！就算宋人不加钱🙁，我们也要把它搅黄了！
在耶律阿思等人的操作下，天祚帝不仅拒绝了耶律余睹的出兵要求，还把萧嗣先和耶律章奴派来做上京兵马总管🐐⚧和统军使，掌控兵权，免得你们先斩后奏，擅自出兵！
萧嗣先是🌟⛻🟢萧奉先的弟弟，奸党骨干，跟耶律余睹等人根本尿不到一壶。
耶律章奴，上次进谏事件中就背叛了“组织”，与耶律余睹等人翻了脸，形同☢🁉死敌！
有这两人在🗰🟕🜽，耶律余睹🝧虽然位高权重，十分尊荣，却调不动一兵一卒。
上策🎧📟不行，从不会气馁的☶耶律大石和🎽🖢🔕萧僧哥就另想办法。
契丹人称霸草原一百多年，余威犹在。耶律大石和萧僧😈哥🔽🆊商议后，定下纵横捭阖的计策。
他们以耶律余睹，这位大辽上京🂪👤道🍥最高军政长官的名义，派出使者，深入东部草原，游说各部落。
很快，🌦🁙他们就找到了理想的扶植对象——野心勃勃的博尔济🍨💈锦部大首领敦必乃。
一方梦想着重兴先祖海都汗的荣耀，🎽🖢🔕一方渴望有只出头鸟来打先锋，双方一拍即合。耶律大石以耶律余睹的名义，上书表敦必乃为乌古敌烈统军司权统军使，奉命统辖克烈、塔塔儿、札答剌、弘吉剌和合底斤等东部草原诸部。
同时🎧📟还抽调了数十名有经验的契丹军官，携带统军使金印，以及大批刀甲弓箭，前往博尔💤📶🟒济锦部，为其撑腰张目。🞋