“随着中国国家队俄罗斯世界杯的🄶🂂出线，中国足球迎来了发展的黄金机遇🔙，然而......”
“包括中超俱乐部延边富德，辽宁宏运在内的多家各级职业球队都碰到了🔙运营上的困境，其他绝大部分的球队也都亏损极其严重，势🖿😚必造成后续联赛运行的隐患......”
“在此情况下，我们可以参🇧🚽考先进成熟的J联赛，以及欧洲联赛的情况。诸如J联赛的财务平衡法案，法国甲级联赛里法国🎱职业联盟财务控制委员会（DNCG）的财务监控制度......”
“以上的这些政策，都为该国职业足球的稳定发展，添加一个额外和必要的负反馈装置。在控制论中，负反馈是将反馈信号与输入信号作用性质相反，保障最终的输出平衡，以稳🚉👧定整个系统。在该国的职业联赛里，俱乐部的各种投入可以看做是输入信号，联赛的发展可以看做是输出信号，整体控制架构如下[图片][图片][图片]......”
“我国的🀴🀿🂢职业联赛一样，为了保证联赛🚅👃🆉有序发展，不至于无限扩张，适当调控政策必须具备.....👧😮.”
“以本人近二十年的球员经历和执教经验来看，可以考虑从俱乐部注资额度，俱乐部薪酬额度，俱乐部奖金额度，以及联赛转会投入额度四个方面来🏇达🐠🁍🄣到俱乐部运营的收支平衡。”
“考虑到达到财务🎮平衡需要一定的过程，建议在接下来的三年里，俱乐部注资限额：中超联赛2018、2019、2020年的分别为6亿、5亿和3亿；中甲联赛分别为1亿，0.8亿，0.6亿；中乙联赛分别为0.2亿，0.15亿，0.1亿。”
“俱乐部支出限额：中超联赛2018、2019、2020年的分别为12亿、11亿和9亿；中甲联赛分别为2亿，1.8亿，1.5亿；中乙联赛分别为0.35亿，0.30亿，🝲🏇0.20亿，当然，由于国内青训基础较差，俱乐部的青训投入可以不包含在内。”
“俱乐部薪酬占比：中超联赛201🙠8、2019、2020年的分别为65%、60%和5🝯🎭🔖5%；中甲联赛分别为60%、55%和50%；中乙联赛分别为55%、50%和40%，而且国内🅜球员顶薪应该控制在2000w人民币以下，外援顶薪不宜超过500w欧元。”
“俱乐部奖金限额：不得高于亚冠的赢球奖600万元场，平球奖200🔙万元场；中超赢球奖🝯🎭🔖300万元场，平球奖100万元场；中甲赢球100万元场，平球奖30万元场；中乙（预赛阶段）赢球奖30万元场，平球奖10万元场；中乙（决赛阶段）赢球奖100万元场，平球奖30万元场。”
“财务平衡上的要求：亏损限额中超联赛2018、2019、2020年的分别不得超过3亿、2.5亿和🎈2亿；中甲联赛分别不得超过0.7亿、0.6亿和0.5亿；中乙联赛暂不做😌⛩要求。🅜”
“如若以上要求未达标，可以逐年以警告，减少内外援引🃋🃋进名额，扣除当赛季联赛积分来做惩罚......”
“同时对各种阴🛏阳合同，🝠🌧非常规签约手法进行严惩......”
“为保证达标，除以🙄上的要求外，可以通过每赛季至少报名一定数量的本俱乐部培养的U21，U23球员的要求来达到减负的目的......”
张升编写的这套议案，洋洋洒洒，从理论上，到具体建议，🟎以及实际🄋🟐🜏操作都给出了自己的看法，可以说是一篇言之有物的好文章。
从这篇文章也不难看出，张升要的并不是限制中国职业联赛的发展，他的目标是反对俱乐部🞭🗜🜜无限制借钱花、🞥反对俱乐部股东轻易撤资、反对俱乐部股东单纯牟利、达到花自己的钱，赚更多的钱的目的。
这🂿🔦与欧足联的FFP（财政🇧🚽公平法案）有着异曲同工之妙。
并且，这个提议规避了中超职业联盟这样争议极大的模糊地带，不会因为过于敏感的议题而把整个议案👧😮全部毙掉。
完成了初稿后，张升第二天就带着文稿🚅👃🆉到了俱乐部，在例行的月度会议上，分发给了参会🏆🗸☱的各位同事。